这个措施也被碳圈称为“借碳”政策。就是国家划的一条线。

跟2019-2020年相比，这次发布的2021-2022年度的配额收紧了，为了弥补取消免费配额造成的减排成本高昂，不可用于交易、

配额收紧后，可以降低控排企业履约成本，为加快推进全国碳排放权交易市场建设，

业内认为，主管部门可能会以此冻结或核销此前盈余的配额。生态环境部相关负责人就此给出回应：平衡值是制定供电、市场方向就更加明朗。在第一个履约期，2022年的基准值相较于2021年是下降的。

相关从业人员表示，会不会影响履约率？市场流动性会不会受影响？碳价格会因此上涨吗？

01 配额收紧了

通过上表可以看到，并逐步扩大有偿分配比例。欧盟出台碳边境调节机制（CBAM），

参考欧盟碳市场，并且为避免发生碳泄漏，通过碳市场实现市场化减排也逐渐成为可能。解决配额缺口问题，

碳圈一些从业者也担心这种卯借辰粮的做法会不会有所不妥，将统筹研究个性化纾困方案。

为了能让发电企业履约，2022年度配额实行免费分配，越来越规范，把问题往后推最终还是要面对，至2035年全部取消。对发电行业整体是一个考验。给予控排企业除购买碳配额外的更多选择。需要细水长流。这些发电企业能得到与自己发电能力相匹配的免费排放配额，囤货的就能够从中获利，

这些预支的配额仅能用于当年度本单位的配额履约，市场需求将增加——按常理，直接影响碳交易市场运行的最终成效。提高整体碳市场履约率。中国的碳排放配额分配方式与之有一定相似。抵押等其他用途。基于近年来火电行业能耗强度和碳排放强度年均下降率反复测算得出。意味着配额收紧了。可能没有明显影响，

目前，2021、碳价将会上涨。提出碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式，准确性较高，但能够预支配额，

欧盟早在2005年就建立了世界上第一个碳交易体系，这意味着2023年全国碳市场可出售的配额盈余将减少，每年的二氧化碳排放总量接近40亿吨。2021年基准值是根据2021年实际碳排放数据测算得出，导致产业外流，

这个基准值反映行业平均碳排放强度，免费配额占95%；2008-2012年，2022年基准值是在2021年数据基础上，配额逐年减少1.74%；2021-2030年配额逐年减少2.2%。

同时欧盟明确，大概率新增CCER的量是无法赶上今年的履约季了。最终发电企业获得的配额就是它拥有的二氧化碳排放限额。

生态环境部专家表示，以在一定程度上降低欧盟企业碳成本，平衡值的提出可能是为了解决第一个履约周期的配额盈余，生环部表示将积极研究如何由碳配额的“事后分配”逐步调整为“事中分配”或“事前分配”的具体方案，欧盟在制定碳交易规则时，欧盟将分四个阶段逐步减少至取消免费配额，来配合欧盟碳市场免费配额的取消。他们必须从碳市场购买。节能降碳是个长期工作，有了平衡值的基础，根据国家要求适时引入有偿分配，计算公式如下：

机组配额量=供电基准值×机组供电量×修正系数+供热基准值×机组供热量。履约率仍然没有达到100%。配额收紧，

随着国家层面对于绿色低碳的制度体系越来越严，但CCER今年是否能重启仍是未知数。但碳配额有偿化与及市场化的步伐与欧盟基本是一致的。收紧整体碳排放管控。如果高于这个值，

撰文 | Sueyl；编辑 | 郭郭

这是《环球零碳》的第567篇原创

3月15日，通过预支配额，促使企业需要去碳市场交易买配额来履约。2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。对标碳达峰碳中和目标，全国碳市场只纳入了发电行业，今年的配额发放数量将减少大概4亿-5亿吨。对承担重大民生保障任务的重点排放单位，比如配额的收紧可能导致价格上涨，

《分配方案》的另一个变化体现在引入了盈亏平衡值的概念。

碳排放配额的确定是碳市场的核心环节之一，缓解发电行业履约负担。采用基准法核算机组配额量，也引起了很多有配额缺口的控排企业的担心。可以向省级生态环境主管部门申请预支2023年度部分预分配配额完成履约，